23.11.2016 par YR
num.264 déc.2016-janvier p.06

Dans les marges du budget 2017

Le 14 novembre, le Conseil municipal de Versoix a accepté le budget de fonctionnement 2017, dans les conditions détaillées dans notre article dédié à cette séance du CM. Plutôt que de vous faire un long exposé disséquant chacune des catégories, Versoix Région vous propose une comparaison avec les deux budgets précédents. Sortez les calculatrices !

Augmentations en tous genres

Le total général des charges du budget 2017 est de 38,6 millions de francs, soit environ 500’000 francs de plus que le budget 2016, et 1 million de francs de plus que le budget 2015. Pour autant, les revenus n’ont pas augmenté à la même vitesse, nous laissant avec un excédent minimal pour 2017 (344 CHF) là où les budgets 2016 (130’648 CHF) et 2015 (81’494 CHF) épousaient nettement moins la ligne rouge.

La catégorie qui voit la plus grande augmentation de charges est également celle qui perçoit la plus grande augmentation de revenus : il s’agit de la « prévoyance sociale ». Son augmentation des coûts est principalement causée par l’augmentation du tarif de la cotisation au GIAP (Groupement Intercommunal pour l’Animation Parascolaire).

Heureusement, cette augmentation des coûts est balancée par une compensation cantonale introduite dans la «loi sur la répartition des tâches entre les communes et le canton (1er train)», dans le but d’aider les communes à assumer seules l’accueil parascolaire : «L'accueil parascolaire des élèves du degré primaire de l'enseignement public est de la compétence exclusive des communes. (…) la réforme vise la neutralité financière au moment du changement de répartition. C'est pourquoi les communes et le canton devront procéder à un rééquilibrage de leur fiscalité pour compenser intégralement l'effet de cette réforme». Dont acte.

Où y’a de la baisse, y’a pas de plaisir

La plus grande baisse de charges, elle, est enregistrée dans la catégorie «Enseignement et formation». Les raisons en sont le transfert de la ligne budgétaire «Loyers galette basse» (le restaurent scolaire de l’école de Bon-Séjour) dans la catégorie «Administration générale», le fait que la dernière annuité de l’aménagement de l’aire de jeux de cette même école a été prise en charge par le précédent budget ainsi qu’une baisse de 23’050 CHF de la facture d’électricité de l’école Ami-argand grâce à la production d’énergie solaire.

Enfin, la plus grande baisse de revenus touche la «protection et l’aménagement de l’environnement». De même que l’éducation, il s’agit d’un secteurs qui n’engrange naturellement que très peu de revenus. Dans le budget 2017, cette baisse est imputée à un changement dans les versements en provenance du FIA (Fonds Intercommunal d’Assainissement). En effet, la compensation de l’installation et la réhabilitation de collecteurs d’eaux s’étale désormais sur 40 ans et non plus sur 30, faisant baisser la somme versée annuellement.

Quoi de neuf ?

Dans les nouveautés apportées dans ce budget 2017, on relève au premier abord un très grand nombre de «travaux de gérance» pour l’entretien ou la rénovation des bâtiments de la commune, mais aussi un recours plus accru au «nettoyage par des tiers».

De plus près, émergent : divers revenus perçus grâce au marché qui se tient désormais chaque samedi place de la gare, la naissance d’une ligne «honoraires et prestations de services» relative au centre culturelle de Versoix Centre Ville, la première annuité de l’achat du bâtiment de l’école de voile à Port-Choiseul, la naissance du projet «Action préventive en milieu familial» (en partenariat avec la Fondation Officielle pour la Jeunesse) ainsi qu’un autre projet intitulé «visite à domicile des personnes âgées», ayant pour but de lutter contre l’isolement des personnes âgées (réalisé en partenariat avec la Croix-Rouge Genevoise).

Pas de révolution dans ce budget 2017, donc, mais des revenus qui rattrapent les charges et un équilibre dans la plupart des secteurs. Toutefois, on ne peut s'empêcher de se poser d'autres questions. Avec un excédent toujours plus mince, combien de temps l’équilibre pourra-t-il  durer ? Quel sera le prix de l’absence de pertes au total général ? Rendez-vous dans quelques années…

Texte : Yann Rieder

auteur : Yann Rieder